{"id":1310,"date":"2025-12-02T18:12:05","date_gmt":"2025-12-02T18:12:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.punchlinemedias.cd\/?p=1310"},"modified":"2025-12-02T19:58:49","modified_gmt":"2025-12-02T19:58:49","slug":"kinshasa-un-rapport-accablant-revele-leffondrement-de-la-fiscalite-locale-dans-six-communes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.punchlinemedias.cd\/en\/kinshasa-un-rapport-accablant-revele-leffondrement-de-la-fiscalite-locale-dans-six-communes\/","title":{"rendered":"Kinshasa : un rapport accablant r\u00e9v\u00e8le l\u2019effondrement de la fiscalit\u00e9 locale dans six communes"},"content":{"rendered":"

KINSHASA, 15 octobre 2025<\/strong>\u2013 Une \u00e9tude approfondie sur la gestion des finances publiques locales dans six communes de la capitale congolaise dresse un constat accablant : malgr\u00e9 un potentiel fiscal important, la mauvaise gouvernance, les d\u00e9tournements et le non-respect des proc\u00e9dures privent les caisses communales de ressources vitales pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Une mobilisation des recettes en berne<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9alis\u00e9e entre mai et septembre 2025 par le Centre de Recherche en Finances Publiques et D\u00e9veloppement Local <\/strong>(CREFDL) avec l’appui de l’Union europ\u00e9enne, l’enqu\u00eate couvre les communes de Gombe, Kasa-Vubu, Lemba, Masina, N\u2019Sele et Kimbanseke. Les conclusions sont sans appel : en moyenne, seulement 15% \u00e0 20% du potentiel fiscal est effectivement collect\u00e9<\/em>. Sur les 34 taxes et droits que les communes sont cens\u00e9es percevoir, seuls 7 le sont r\u00e9guli\u00e8rement. L\u2019Imp\u00f4t Personnel Minimum (IPM)<\/em>, pr\u00e9sent\u00e9 comme une ressource majeure, n\u2019est tout simplement pas activ\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me parall\u00e8le et des recettes d\u00e9tourn\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le rapport met en lumi\u00e8re l\u2019existence d\u2019un circuit informel de collecte<\/em>, pilot\u00e9 par des individus non identifi\u00e9s, souvent proches des Bourgmestres, qui per\u00e7oivent l\u2019argent sans aucun mandat l\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Ces personnes sont g\u00e9n\u00e9ralement plac\u00e9es par les bourgmestres et s\u2019identifient comme membres de son cabinet. Elles donnent m\u00eame des ordres aux services taxateurs<\/em>\u00ab\u00a0, peut-on lire dans le document. Cette pratique favorise les pratiques frauduleuses<\/em> et prive les communes de recettes substantielles.<\/p>\n\n\n\n

Des proc\u00e9dures bafou\u00e9es, une tra\u00e7abilit\u00e9 impossible<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le principe de base de la comptabilit\u00e9 publique \u2013 l\u2019unit\u00e9 de caisse \u2013 est all\u00e8grement viol\u00e9. Les communes utilisent des comptes dans des banques commerciales au lieu de la Banque Centrale du Congo, et les fonds sont souvent d\u00e9pens\u00e9s directement apr\u00e8s encaissement<\/em>, sans respect du circuit officiel de la d\u00e9pense. \u00ab\u00a0L\u2019enqu\u00eate n\u2019a pas pu constater la tenue de la comptabilit\u00e9 administrative<\/em>\u00ab\u00a0, note le rapport, soulignant une absence totale de tra\u00e7abilit\u00e9<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Une administration locale d\u00e9pass\u00e9e et politis\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9tude pointe \u00e9galement du doigt le manque criant de personnel qualifi\u00e9<\/em> et la forte politisation des administrations fiscales locales<\/em>. Les \u00ab\u00a0Nouvelles Unit\u00e9s<\/strong>\u00a0\u00bb (N.U.), des agents recrut\u00e9s souvent sur des bases non professionnelles, sont majoritaires dans certaines communes. Cette situation entra\u00eene fuite des capitaux et r\u00e9duit l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019administration<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9trocession, un principe constitutionnel inappliqu\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 la Constitution qui garantit aux communes 40% des recettes d\u2019int\u00e9r\u00eat<\/strong> commun per\u00e7ues par la province, le taux de r\u00e9trocession effectif ne d\u00e9passe pas 4%<\/em> et est m\u00eame de 0% certaines ann\u00e9es<\/em> <\/strong>dans certaines entit\u00e9s. La Ville de Kinshasa est accus\u00e9e de percevoir directement des taxes qui devraient revenir aux communes, sans jamais en reverser la quote-part.<\/p>\n\n\n\n

Des recommandations pour une refonte en profondeur<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce bilan d\u00e9sastreux, les experts formulent plusieurs recommandations urgentes, dont la digitalisation de toute la cha\u00eene de recouvrement<\/em>, la cr\u00e9ation d\u2019une autorit\u00e9 locale des revenus<\/em>, le renforcement des capacit\u00e9s des agents<\/em> et une meilleure transparence budg\u00e9taire<\/em> impliquant la participation des citoyens.<\/p>\n\n\n\n

Une urgence pour le d\u00e9veloppement local<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9finitive, ce rapport r\u00e9v\u00e8le que les communes de Kinshasa, bien que potentiellement riches, sont asphyxi\u00e9es par des pratiques de gouvernance d\u00e9sastreuses. Sans une r\u00e9forme courageuse et une volont\u00e9 politique affirm\u00e9e, l\u2019espoir d\u2019un d\u00e9veloppement local durable et d\u2019une am\u00e9lioration des services publics pour les habitants de la capitale risque de rester un v\u0153u.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce D.<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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